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云南自考網> 試題題庫列表頁> 2009年10月，孫某開車行駛至其所在公司附近的路口時，路邊一名男子稱病請求孫某載他去醫院。孫某見其言辭懇切，便讓他上了車。上車后，那名男子主動談車費，孫某沒吭聲，男子就叫停車，并掏出10元錢扔在駕駛臺上，同時左手拔車鑰匙，左腳踩剎車板。孫某還沒有從一系列眼花繚亂的動作中回過神來，便看到從一輛車上跳下七、八個人，卡脖子、反扭手臂將他強行拖下車，并將其帶至區交通執法大隊。其間，一名戴“執法”臂章的人拿出一式三份的文件要孫某簽字，但卻用手捂住文件內容。孫某覺得自己本是做好事，卻被視為違法，拒不簽字，但最后因“內急”上廁所，只好簽了字。隨后，孫某被認定為“涉嫌非法營運”，并被給予扣車、行政罰款1萬元的處分。孫某覺得冤枉，想申述事情原委，卻不被聽取。萬般無奈之下，血氣方剛的孫某砍掉了自己的手指頭，以證清白。其實，此事件在A市不是個案，以往也曾多次出現過身穿便裝的執法人員假裝求助過往車輛順道搭載而被實施處罰的現象。此類現象在當地被稱為“釣魚執法”，并引起了媒體的關注與社會輿論的強烈反響。A市政府責成區政府迅速查明事實，經調查，認定該區交通行政執法大隊在執法過程中存在諸多問題。為更好地規范行政權力，接受社會監督，強化依法行政，區政府將調查結果公布于眾，并向社會公眾公開道歉，同時啟動相應的問責程序，對直接責任人追究相應責任。問題：(1)行政權力的基本特性有哪些?(2)結合案例，運用行政權力行使方式有限性的原理，分析“釣魚執法”現象的錯誤所在。
第三章 練習題
卷面總分：100分
試卷年份：
是否有答案：有
作答時間：
行政權力的公共性
新中國成立后，我國中央與地方權力劃分經歷了三個階段:
1949~1954 年為第一階段; 1954~1978 年為第二階段; 1978 年十一屆三中全會召開至今為第三階段。在第一階段，中央與地方的權力劃分是由中央以較籠統性的法令形式加以規定。其劃分的基本理念是:在確保中央集中權力的前提下允許地方享有部分權力。
在第二階段，1954 年憲法正式確立了中央高度集權的體制。其間，中央與地方經濟權力關系曾經有過多次調整，這些調整集中體現在中央對地方權力的“兩收兩放”上。
在第三階段，1982 年憲法進一步明確了中央與地方的權力關系，在中央與地方政府職權劃分上遵循在中央統- -領導下發揮地方主動性和積極性的原則。縱觀新中國成立以來中央與地方權力關系的變遷，1975 年憲法和1978年憲法都賦予中央政府極其廣泛的行政職權，而對地方政府的職權沒有明確劃定。1982 年憲法采取列舉的方式，規定了國務院共18項職權，對中央和省級國家行政機關的職權也作了原則劃分，這是以前的憲法所沒有的。
問題:
（1）新中國成立后，我國采用了哪種類型的國家結構形式?
（2）結合案例，談談重構我國中央政府與地方政府權力關系的思路。
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